На форуме «ЭНЕРГОПРОМ 2026» обсудили технологический суверенитет ТЭК стран СНГ и ЕАЭС
2 апреля 2026 года в Международном выставочном центре «Казань Экспо» в рамках Казанского международного электроэнергетического форума ЭНЕРГОПРОМ 2026 состоялся круглый стол на тему: «Экономико-правовые аспекты обеспечения инновационного развития и технологического суверенитета в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК) стран СНГ и ЕАЭС». Организаторами мероприятия выступили Академия наук Республики Татарстан, Институт энергетики Национальной академии наук Беларуси и Казанский государственный энергетический университет, что подчеркивает высокую научную и практическую значимость обсуждаемых вопросов.
С приветственным словом к участникам обратился Президент Академии наук Республики Татарстан Рифкат Нургалиевич Минниханов. Он подчеркнул необходимость создания эффективных научных и экономических механизмов, позволяющих быстро переходить от идей к практическому внедрению технологий. Также была отмечена ключевая роль Татарстана в реализации национальных проектов технологического лидерства, что именно проектный подход становится основой для модернизации энергетики и укрепления технологического суверенитета.
Галеев Марат Гадыевич, заместитель председателя Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Государственного совета Республики Татарстан, в приветственном слове затронул перспективы развития энергетики в разных странах, подчеркнув многообразие подходов и необходимость учёта национальной специфики. Также была подчёркнута значимость ежегодных конференций и форумов по энергетике как ключевых площадок для обмена опытом, выработки совместных решений и укрепления международного научно-технического сотрудничества.
Председатель Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам Ренат Вагизович Гайнутдинов в своем приветственном слове подчеркнул, что ключевая цель энергетической политики республики – эффективное использование ресурсов для устойчивого роста экономики и повышения качества жизни граждан. Республика заинтересована в снижении себестоимости энергии за счёт внедрения новых технологий и научных разработок. Наука, по словам Рената Вагизовича, может внести вклад в решение этой задачи через оптимизацию физических процессов производства энергии или конструктивные изменения агрегатов.
Модераторами Круглого стола выступили ведущие эксперты в области экономики и права: Зорина Татьяна Геннадьевна – доктор экономических наук, профессор, заведующий лабораторией «Устойчивое энергетическое развитие» Государственного предприятия «ИЭ НАН Беларуси», Салиева Роза Наильевна – доктор юридических наук, профессор, заведующая лабораторией правовых проблем недропользования, экологии и топливно-энергетического комплекса Института проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан, Халикова Динара Робертовна – кандидат филологических наук, доцент, директор Центра публикационной активности КГЭУ, обеспечившая информационную поддержку мероприятия.
В обсуждении докладов и дискуссиях приняли участие признанные эксперты в области энергетики, экономики и права: Галеев Марат Гадыевич – заместитель председателя Комитета Государственного Совета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству; Хабибуллина Лариса Васильевна – первый заместитель председателя Государственного комитета РТ по тарифам; Гольцова Наталья Владимировна – заместитель председателя Комитета тарифного и ценового регулирования ЛНР; Лаптев Василий Андреевич – доктор юридических наук, главный научный сотрудник Института государства и права РАН, советник президента РАН; Бринь Антон Анатольевич – директор Института энергетики НАН Беларуси, кандидат физико-математических наук; Бровко Геннадий Михайлович – доктор политических наук, доцент, декан факультета технологий управления и гуманитаризации Белорусского национального технического университета; Воронов Владимир Александрович – проректор по научной работе и инновационному развитию БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф. Устинова; Сухарева Евгения Викторовна – доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой международных отношений и права НИУ «МЭИ»; Букалерова Людмила Александровна – доктор юридических наук, профессор кафедры международных отношений и права НИУ «МЭИ»; Пронина Елена Васильевна – директор центра правовой поддержки в энергетике.
Формат круглого стола, разделенный на четыре динамичные панельные дискуссии, позволил всесторонне рассмотреть ключевые вызовы и перспективы развития энергетической отрасли, раскрыть экономико-правовые аспекты обеспечения инновационного развития и технологического суверенитета в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК) стран СНГ и ЕАЭС.
Первая Панельная дискуссия была посвящена вопросам формирования общих энергетических рынков, гармонизации законодательства и обеспечения энергетической безопасности стран СНГ и ЕАЭС.
Прудникова Ольга Филипповна, директор Департамента энергетики Евразийской энергетической комиссии, в докладе «Обеспечение энергетической безопасности на основе общих рынков энергетических ресурсов ЕАЭС» отметила высокую актуальность вопросов энергетической безопасности в Евразийском экономическом союзе. При этом страны-участницы, отметил докладчик, существенно различаются по энергетическому потенциалу и структуре генерации, что делает особенно важной выработку скоординированной энергетической политики и достижение технологического суверенитета.
Духина Лариса Михайловна, Председатель Комитета тарифного и ценового регулирования Луганской Народной Республики, охарактеризовала путь ЛНР с 2014 по 2022 год, отметив законодательно закреплённый алгоритм вхождения в единую энергосистему России, а также финансовую поддержку со стороны государства и регионов-шефов. Было подчеркнуто, что достигнуто надёжное функционирование Луганской ТЭС, бесперебойное снабжение электрической и тепловой энергией (включая периоды пиковых нагрузок). Совместные усилия федерального центра, региональных властей, науки и предприятий способствуют экономическому росту региона
Гребеньков Александр Жоресович, ведущий научный сотрудник лаборатории «Устойчивое энергетическое развитие» Государственного предприятия «ИЭ НАН Беларуси» и Кондрусев Вадим Юрьевич, заведующий отделом развития топливно-энергетического комплекса Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики Республики Беларусь, обозначили в совместном докладе проблемы и приоритеты развития энергетики Беларуси, отметив, что Беларусь уходит от сырьевой модели развития, но сталкивается с экологическими требованиями и ресурсными дисбалансами. Приоритетными направлениями названы: сокращение импорта топливно-энергетических ресурсов, модернизация инфраструктуры, внедрение возобновляемых источников энергии, децентрализация и гибридизация мощностей, интеграция в объединённый энергорынок.
Макрак Светлана Васильевна, доктор экономических наук, доцент, заведующий сектором ценообразования Республиканского научного унитарного предприятия «Институт системных исследований в АПК Национальной академии наук Беларуси» в своем выступлении подробно описала работу в области аграрной экономики и продовольственной безопасности. Приоритетом названо усиление межсекторального взаимодействия для достижения технологической независимости.
Суйская Анастасия Павловна, главный специалист-эксперт экономического отдела Торгпредства России в Аргентине посвятила свой доклад «Технологический суверенитет и инновационное развитие энергетической сферы Аргентинской Республики: перспективы сотрудничества России и Аргентины» экономическому и энергетическому развитию Аргентины, её природным ресурсам (газ, литий), либерализации энергосектора, а также перспективам сотрудничества с Россией — поставкам оборудования, снижению пошлин, участию в инфраструктурных проектах (ГЭС, СПГ) и научно-техническому взаимодействию в рамках делового клуба.
Символоков Олег Анатольевич, ведущий научный сотрудник центра частного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, в своем выступлении «Тенденции развития энергетического законодательства стран ЕАЭС» подчеркнул важность сравнительного метода для создания общих рынков энергетических ресурсов в ЕАЭС. Функциональный подход, отметил докладчик, позволяет выявлять проблемы обеспечения надёжного снабжения, а формальный – сравнивать институты и нормы энергетического законодательства.
Вторая Панельная дискуссия была посвящена цифровой трансформации электроэнергетики, внедрению инноваций и устойчивому развитию.
Лаптев Василий Андреевич, доктор юридических наук, главный научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук, советник президента Российской академии наук, рассмотрел вопрос об уникальной директивной модели корпоративного управления в России: правительство даёт обязательные директивы по стратегии, дивидендам, экологии и цифровой безопасности. Происходит отказ от навязанных западных стандартов (независимые директора, раскрытие данных), отметил Василий Андреевич, будущее управления – дистанционные механизмы, смарт-голосование, машиночитаемые документы, а также внедрение генеративного ИИ вплоть до оцифровки мышления гендиректора.
Зорина Татьяна Геннадьевна, заведующий лабораторией «Устойчивое энергетическое развитие» Государственного предприятия «ИЭ НАН Беларуси», доктор экономических наук, профессор, в своем выступлении обосновала необходимость создания интегрированной информационной системы ТЭК Союзного государства (договор 1999 года и интеграционные процессы). Докладчик выделила правовые, технологические и институциональные вызовы. В качестве рекомендаций были отмечены: специальное соглашение об обмене данными, центр по киберинцидентам, модельный закон о кибербезопасности.
Свирков Сергей Александрович, заведующий кафедрой энергетического права МГЮА им. О.Е. Кутафина, доктор юридических наук, профессор, в докладе «Правовое обеспечение технологического суверенитета в энергетической сфере: основные направления развития» отметил, что основные составляющие технологического суверенитета: экосистема, цифровая трансформация и развитие кадрового потенциала. При этом выделил три основных блока законодательного регулирования: национальная безопасность, критические технологии, а также оборудование и программы обучения.
В докладе Варламовой Аллы Николаевны, профессора кафедры коммерческого права и основ правоведения юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, было отмечено, что цифровая трансформация повышает требования к качеству энергоснабжения, особенно для центров обработки данных (ЦОД). Докладчик обозначила проблемные стороны, отметив, что необходимо усилить ответственность сетевых компаний, включить жёсткие требования в договоры и пересмотреть стандарты, исключив лазейки для некачественного снабжения.
Кудрявцева Ольга Владимировна, профессор кафедры Экономики устойчивого развития и природопользования МГУ им. Ломоносова, в докладе рассмотрела энергетические аспекты устойчивого развития. Главные угрозы, отметила спикер, экстремальные погодные явления, потеря биоразнообразия, дезинформация и риски ИИ. Необходим учёт углеродных налогов, перспективно сотрудничество с Беларусью и развитие производств в регионах с ГЭС и АЭС, также было обозначено в заключение, что необходима система накопления энергии для стабилизации сети, а также развитие отечественной ресурсной базы и экспортного потенциала.
Пархименко Владимир Анатольевич, заведующий кафедрой экономики Белорусского государственного университета информатики и радиоэлектроники, в ходе выступления проанализировал структуру валовой добавленной стоимости в электроэнергетической отрасли Армении, а также потребление электроэнергии в других отраслях стран ЕАЭС. Отдельно была рассмотрена специфика взаимоотношений между Россией и Беларусью в сфере электроэнергетики.
Третья Панельная дискуссия была посвящена правовым и инвестиционным инструментам достижения технологического суверенитета в энергетике: стимулированию инновационной активности.
Василькова Светлана Витальевна, кандидат юридических наук, член экспертного совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, доцент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) отметила, что инновации в энергетике должны охватывать все звенья — от производства до энергосбережения. Крупные компании, подчеркнула докладчик, должны поддерживать стартапы и малый бизнес. Актуален также переход на отечественное ПО с контролем рисков, а также господдержка проектов в изолированных территориях.
Сангинзода Дониер Шомахмад, заместитель директора Института исследований проблем стран Азии и Европы НАНТ по науке и учебе, доктор юридических наук, в своем выступлении подчеркнул, что технологический суверенитет ТЭК — приоритет Таджикистана, для чего создана самостоятельная правовая база. Страна обладает мощным гидропотенциалом, требующим инвестиций, а интеграция в СНГ — адаптации законодательства, отметил докладчик. Технологический суверенитет ТЭК – комплексная правовая категория, объединяющая организационно-правовые и экономические меры. Основные составляющие: наличие собственных технологических разработок, эффективное техническое регулирование и защита критической инфраструктуры.
Колосов Андрей Владимирович, директор ООО «Инновации и Сервис», в докладе «Влияние закупочной политики генерирующих компаний на инновационное развитие и технологический суверенитет» указал на проблемы закупок (перерасход топлива, износ, повреждения из-за некачественных материалов) и предложил меры: оценка стоимости жизненного цикла, упрощённые закупки и пилоты, офсетные контракты, единый реестр технологий, субсидии.
Салиева Роза Наильевна, доктор юридических наук, профессор, представила в своем выступлении государственно-частное партнёрство как механизм стимулирования инноваций в энергетике. В ходе доклада был проведён сравнительный анализ законов о ГЧП в ЕАЭС и РФ, перечислены трудности реализации ГЧП. Докладчик отметила несогласованность норм между законами, где важна совместная работа юристов и учёных. В настоящее время разработан проект национального стандарта ГЧП, сформулированы принципы проекта стандарта. Предложено добавить принцип научной обоснованности.
Измайлов Роберт Ринатович, доцент кафедры предпринимательского и энергетического права КФУ, обозначил в своем докладе системные проблемы ЖКХ: износ инфраструктуры, отсутствие порядка возложения обязанностей на застройщиков, сложности с комплексным развитием территорий. Судебная практика частично компенсирует пробелы, подчеркнул спикер, но требуется комплексное решение. Механизмы ГЧП и концессионного законодательства могут обеспечить баланс интересов и устойчивое развитие в сфере ЖКХ.
Заключительная Панельная дискуссия была посвящена роли атомной энергетики как стратегического ресурса интеграции, включая развитие малых модульных реакторов (ММР).
Судакова Наталья Андреевна, кандидат экономических наук, заместитель директора Института США и Канады РАН, в своем выступлении подчеркнула, что атомная энергетика — важнейший фактор экономической безопасности и технологического суверенитета. Её преимущества — низкое потребление ресурсов и минимальные выбросы. При этом существуют риски, связанные с производством ядерных материалов, обращением с радиоактивными отходами и безопасностью АЭС, отметила гость круглого стола. Ключевые меры: повышение уровня защиты от террористических атак, смягчение последствий пожаров и взрывов, способность АЭС выдерживать авиакатастрофы без выброса радиоактивных материалов, надзор за кибербезопасностью.
Холоднов Владимир Григорьевич, заместитель председателя экспертного совета Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Государственного совета Республики Татарстан, Нуриахметова Флюра Мубаракзяновна, доцент кафедры истории и педагогики КГЭУ, в совместном докладе обозначили, что малые модульные реакторы (ММР) критически важны для энергоснабжения арктических и северных регионов, однако необходимо формировать новую культуру безопасности с учётом социального восприятия рисков. Единственный путь достижения целей в энергетике — государственно-частное партнёрство, при этом право должно быть гибким, направлять развитие технологий, а не ограничивать их, отметили спикеры.
В заключении стоит отметить, что мероприятие стало значимой площадкой для обмена опытом и выработки совместных решений, направленных на устойчивое и эффективное развитие топливно-энергетического комплекса. Итоги дискуссий и представленные доклады могут быть основой для подготовки предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства, направленного на обеспечение инновационного развития и технологического суверенитета стран СНГ и ЕАЭС и активизации международного сотрудничества в энергетической сфере. Эксперты выразили уверенность, что сформулированные рекомендации могут быть востребованы как на корпоративном уровне, так и на уровне государственного регулирования отношений в сфере инновационного развития и будут способствовать формированию более конкурентоспособной и устойчивой энергетической отрасли, отвечающей современным вызовам и потребностям. Мероприятие стало важной платформой для диалога, способствующего выработке скоординированной энергетической политики и достижению технологического суверенитета энергетического сектора России, Беларуси и других государств ЕАЭС и СНГ.
Запись трансляции мероприятия доступна по следующей ссылке https://rutube.ru/video/83d694f3ae912cddf3eb6eb669180071/
