На передовой энергетической мысли: в Казани обсудили экономические и правовые основы ценообразования
2 апреля в рамках Международного энергетического форума ЭНЕРГОПРОМ состоялся Круглый стол, посвященный актуальным экономическим и правовым вопросам формирования и применения свободных и регулируемых цен в отраслях топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в России, Беларуси, государствах ЕАЭС и СНГ.
Организаторами мероприятия выступили Академия наук Республики Татарстан, Институт энергетики Национальной академии наук республики Беларусь и Казанский государственный энергетический университет, что подчеркивает высокую научную и практическую значимость обсуждаемых вопросов.
С приветственным словом к участникам обратился Президент Академии наук Республики Татарстан Рифкат Нургалиевич Минниханов. Он отметил, что форум не только приобрел федеральный статус, что является заслугой секции и всех присутствующих экспертов, но и подчеркнул исключительную важность энергетического направления для республики в словах о том, что энергетика – это очень серьезное направление, и сегодня ресурс Республики Татарстан в этой сфере чрезвычайно велик. Он также акцентировал внимание на высоком потенциале Казанского государственного энергетического университета, которому они готовы оказывать всестороннюю поддержку, поскольку он уже является лидером в различных областях, имеет сильный «ученый ряд» и обладает огромным потенциалом.
Первый заместитель председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам Лариса Васильевна Хабибуллина в своем приветственном слове поприветствовала участников круглого стола и затронула тему нормативного регулирования в энергетической сфере. Эксперт отметила, что большое количество изменений в нормативных актах по ценообразованию свидетельствует о высокой степени регулируемости данной отрасли.
Галеев Марат Гадыевич, заместитель председателя Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Государственного совета Республики Татарстан, также отметил актуальность проблематики тарифообразования, требующей постоянного внимания.
Модераторами Круглого стола выступили ведущие эксперты в области экономики и права: Зорина Татьяна Геннадьевна – доктор экономических наук, профессор, заведующий лабораторией «Устойчивое энергетическое развитие» Государственного предприятия «ИЭ НАН Беларуси», обеспечившая глубокий анализ экономических аспектов ценообразования; Салиева Роза Наильевна – доктор юридических наук, профессор, заведующая лабораторией правовых проблем недропользования, экологии и топливно-энергетического комплекса Института проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан, представившая экспертную правовую оценку обсуждаемых вопросов; Халикова Динара Робертовна – кандидат филологических наук, доцент, директор Центра публикационной активности КГЭУ, обеспечившая информационную поддержку мероприятия.
Мероприятие объединило ведущих экспертов, ученых, представителей государственных органов и энергетических компаний из стран СНГ и других регионов. Формат круглого стола, разделенный на четыре динамичные панельные дискуссии, позволил всесторонне рассмотреть ключевые вызовы и перспективы развития энергетической отрасли.
Первая панельная дискуссия «Международное регулирование ТЭК» стала ключевой платформой для глубокого анализа вопросов энергетической безопасности и расширения горизонтов сотрудничества в условиях динамично меняющегося мира. Эксперты обсудили пути гармонизации законодательства в сфере ТЭК, обменялись ценным опытом в области либерализации энергетических рынков и тщательно рассмотрели вопросы формирования справедливых цен на энергоресурсы, учитывая при этом национальные интересы государств. По словам Курбаналиева Алишера Абуевича, заместителя председателя Объединения юридических лиц «Казахстанская электроэнергетическая ассоциация» г. Алма-Аты, проблемы и вызовы, с которыми сталкивается Российская Федерация в сфере тарифообразования, во многом отражаются и в Казахстане, что свидетельствует о важности совместной работы в едином направлении. В ходе развития темы геополитических аспектов, Давтян Ваге Самвелович, доктор политических наук, старший научный сотрудник ИКСА РАН, профессор Российско-Армянского университета г. Ереван, поделился мнением, что стратегическим направлением для энергетического развития может стать электроэнергетический коридор «Север-Юг» – соглашение, подписанное между Ираном, Арменией, Грузией и Россией, что соответствует и геоэкономическим интересам Российской Федерации.
Вопросы ценообразования и тарифной политики стали центральными темами дискуссии «Экономико-правовое регулирование тарифообразования в ТЭК Республики Беларусь». В рамках этой сессии участники провели глубокий анализ тарифов на электроэнергию для различных групп потребителей, тщательно рассмотрели потенциал развития проектов в области биоэнергетики и энергоэффективности, а также изучили перспективы ликвидации перекрестного субсидирования в электроэнергетике. Как отметила Манцерова Татьяна Феликсовна, заведующая кафедрой «Экономика и организация энергетики» Белорусского национального технического университета, кандидат экономических наук, доцент, и поддержала Зорина Татьяна Геннадьевна, заведующий лабораторией «Устойчивое энергетическое развитие» Государственного предприятия «ИЭ НАН Беларуси», доктор экономических наук, профессор, определение ключевых проблем и характеристика тарифной политики в электроэнергетике являются необходимым условием для устойчивого развития отрасли. По их мнению экспертов, именно такой подход позволяет сформировать целостное представление о текущей ситуации и наметить перспективные пути развития в данной области.
Панель «Анализ российского законодательства в области регулирования ценообразования в ТЭК и практики его применения» была посвящена изучению современных подходов к контролю за соблюдением законодательства о ценообразовании в энергетике. Эксперты проанализировали взаимодействие публичного и частного регулирования, обсудили проблемы правового регулирования и их влияние на формирование экономически обоснованных расходов в отраслях энергетики. Внимание также было уделено такому вопросу, как совершенствование порядка установления тарифов на подключение и транспортировку газа и электроэнергии, что, как подчеркнула Василькова Светлана Витальевна, кандидат юридических наук, доцент, декан юридического факультета Санкт-Петербургского государственного экономического университета, имеет прямое влияние на социально-экономическое положение субъектов Российской Федерации, также отметив, что одним из существенных факторов, оказывающих влияние на рост тарифов, является физическое и моральное старение энергосетевого хозяйства, что требует принятия комплексных мер для его модернизации.
Финальная дискуссия «Прикладные вопросы тарифообразования в отраслях ТЭК» охватила широкий спектр актуальных вопросов. Эксперты углубились в сложные аспекты правового статуса энергокомпаний, обсудили перспективы совершенствования «зеленого страхования» на предприятиях ТЭК в контексте устойчивого развития. Особый интерес вызвали доклады, освещающие практические проблемы применения законодательства о ценообразовании. Так, Януш Ольга Борисовна, кандидат политических наук и доцент КГЭУ, аспирант Хамидуллин Адель Радикович представили анализ эволюции водородной энергетической политики России, отметив смещение акцентов с экспортных амбиций к стимулированию внутреннего потребления и развитию передовых технологий. Хамидуллин Марат Талгатович, кандидат юридических наук и начальник юридического отдела филиала АО «Татэнерго» Казанские тепловые сети, представил острый взгляд на проблему злоупотреблений со стороны потребителей при подключении к системам теплоснабжения. Участники также тщательно проанализировали вопросы гражданско-правовой ответственности за нарушения в сфере теплоснабжения и ЖКХ, а также уделили внимание обзору судебной практики в области регулирования цен на энергетические ресурсы.
В заключение Круглого стола своим экспертным мнением поделилась Бабаева Айтек Рамизовна, кандидат технических наук, доцент, заместитель директора по научной части ООО «Азербайджанский научно-исследовательский и проектно-изыскательский энергетический институт» из Азербайджана. Она подчеркнула, что в энергетике установление и применение тарифов является тонким балансом между обеспечением экономической стабильности и социальной защиты населения. Айтек Рамизовна выразила уверенность в том, что дальнейшее реформирование тарифной системы будет нацелено на гармоничное сочетание рыночных механизмов и эффективного государственного регулирования. Система тарифообразования строится на чётком распределении прав и обязанностей между государством, энергетическими компаниями и потребителями, а её ключевая задача – обеспечение стабильности тарифов, надежная защита интересов потребителей и динамичное развитие энергетической инфраструктуры. Ее заключительное слово стало важным акцентом, подчеркивающим необходимость взвешенного и продуманного подхода к тарифной политике в энергетике.
Круглый стол стал важной площадкой для обмена опытом и выработки совместных решений, направленных на устойчивое и эффективное развитие топливно-энергетического комплекса. Результаты дискуссий и доклады будут использованы для дальнейшего совершенствования законодательства и стимулирования международного сотрудничества в энергетической сфере. Эксперты выразили уверенность в том, что выработанные рекомендации будут способствовать созданию более конкурентной и устойчивой энергетической отрасли, отвечающей современным вызовам и потребностям. Мероприятие стало важной площадкой для обмена опытом и выработки решений, способствующих эффективному развитию энергетического сектора России, Беларуси и других стран ЕАЭС и СНГ.
